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国家安全局局长可能失去网络战争权力

据一位熟悉内部讨论的前高级政府官员称,高级军官倾向于取消国家安全局局长对美国网络司令部的权力。

是一位领导国家安全局和网络司令部的四星级将军,计划在春季下台。

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尚未作出正式决定,但五角大楼已经为下一位国家安全局局长制定了可能的平民候选人名单,这位前官员告诉希尔。 一名独立的军官将率领网络司令部,这是一支军事黑客团队,负责训练进攻性网络攻击并保护美国计算机系统。

政府也可能决定让两名军官领导这两个机构。

政府正在考虑是否拆分指令这一事实不是对国家安全局监视行动的揭露的直接反应,但确实反映了对国家安全局局长的权力以及对该职位的监督不足的日益关注。

这也表明网络攻击在军事行动中的重要性日益增加。

但亚历山大正在游说政策制定者将这些立场统一起来。

“我认为它必须保持双重性,”他上个月在Politico主持的网络安全讨论中说。

“如果你试图将它们分解,你所拥有的是两支不合作的球队。 我们的国家负担不起,特别是在这个预算环境中,让一支球队试图重建其他球队所做的事情,“他说。

白宫发言人劳拉·马格努森(Laura Magnuson)拒绝就此决定发表评论,并指出亚历山大直到明年才会退休。

国会还在审查一名官员是否应该领导国家安全局和网络司令部。

“噢,是的,我们正在看它,”参议院军事委员会主席卡尔莱文(密歇根州)告诉希尔。 “我希望他们(政府)也在关注它。”

但莱文说他对五角大楼应该做什么没有任何最终的想法。

大西洋理事会网络状态飞行计划主任杰森希利认为,将这两个命令联合起来,将太多权力集中在一位将军手中。

“有些事情最好有两个权力中心,”希利说。 “如果你只有一个,它会更有效率,但你最终会做出愚蠢的决定。”

他认为,目前的指挥结构正在引导美国进行更多的监视,并在攻击敌方计算机网络方面更加积极。

Healey说,亚历山大在政府内部拥有如此大的影响力,很少能够在国家安全问题上挑战他。

例如,他认为政府不会让一位将军负责在中国收集情报,指挥对中国的秘密力量并制定对华政策。

“我们现在已经创建了一个我们永远不会允许在任何其他领域的权力中心,”Healey说。 “当然,不应该允许我们对互联网和网络空间的未来和国家安全至关重要。”

对外关系委员会高级研究员亚当·西格尔说,目前的指挥结构使任何人都难以完全监督亚历山大。

作为国家安全局局长,亚历山大向国家情报局局长詹姆斯克拉珀汇报。 但是对于他的网络司令部职责,他向美国战略司令部报告。

国会也有类似的疏忽监督,情报委员会负责监督监督计划,但武装部队委员会对军事网络行动拥有管辖权。

“你要小心,决策者能够评估间谍活动和我们可能的军事行动的成本和收益,”西格尔说。 “我认为两个独立的声音可能会更好。 这样他们就可以更容易权衡价值观。“

战略与国际研究中心的高级研究员吉姆·刘易斯承认,存在一个“外观问题”,即与一名指挥官集中这么多权力。 但他表示担心网络司令部还没有自己的技术专长。

“它仍然很小; 它还在增长。 美国政府真正缺乏机构,“刘易斯说。 “网络司令部取决于国家安全局。”

亚历山大自2009年成立以来一直领导网络司令部。它位于马里兰州米德堡和国家安全局总部。

亚历山大在上个月的活动中说:“我认为秘书[罗伯特]盖茨以及他将这些决定和理由放在一起的理由今天仍然存在。”

他警告说,分裂这些机构会导致对资源和指挥决策的争夺。

“当他们坐在一起时,你知道他们自称的是什么吗? 团队网络,“亚历山大说。

“他们一直充当团队,原因是我们将他们视为一个团队,而不是两个团队。 这就是我们国家所需要的。“