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杜特尔特前100天的'分心'参议院

2016年10月8日上午11点发布
2016年10月8日上午11:00更新

分心?上任不到3个月,参议院全力以赴进行激烈的战争,国会调查以及一些立法和预算听证会。

分心? 上任不到3个月,参议院全力以赴进行激烈的战争,国会调查以及一些立法和预算听证会。

菲律宾马尼拉 - 总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)在国家掌舵的前3个月里震撼了这个国家(和 !),参议院也不例外。

政府部门之间的“制衡”一词可能已经走向极端,总统与参议员莱拉德利马之间似乎无情的冲突。 (阅读: )

上任几周后,总统发起了对参议员的长篇大论,参议员作为前人权委员会主席和司法部长,对他涉嫌参与展开调查。 (阅读: )

从到 ,冲突迅速升级,在不到一百天的时间里,国会两院都展开了两次调查,同时对和其他立法听证会进行了重要审议。

政治分析家Aries Arugay说,所有这些都对参议院及其立法的主要功能造成了影响。 Arugay表示,到目前为止,该会议室一直被争吵“分散”。

“它让人心烦意乱。 有一个庞大的立法议程,但参议院不能真正帮助自己,但做所有这些通常不会帮助立法的调查性听证会,“Arugay告诉拉普勒。

政府的优先措施似乎淹没了该机构以外的一些参议员和官员的所有争吵。 阿格丽说,一个典型的例子就是调查杜特尔特政府下的法外杀戮。

他说:“参议院更像是当前问题的论坛而不是立法机构。”

参议院少数党领袖拉尔夫·齐罗(Ralph Recto)表达了这种观点,称总统和德利马之间的争执没有帮助。 参议员的注意力已经分化,而不是专注于工作。

“它提供了很多娱乐价值,Duterte-De Lima无论你想称之为什么。 但我们已经听到了预算。 我在预算中提出了很多要点,期待我们可以专注于它,“Recto告诉拉普勒。

但多数党领袖维森特索托三世否认分心,称参议院委员会“忙于”举行听证会和委员会报告。

“也许他们[心烦意乱]。 我不是。 我们大多数人不是。 因为委员会正在忙着举行听证会和委员会报告,预算很快就会在场,“索托说。

在政府的优先法案中,参议院迄今只批准了两项:授予总统以应对交通危机,以及将barangay和Sangguniang Kabataan民意调查推迟到2017年。

在众议院,Duterte支持的针对De Lima的调查被优先考虑,关于紧急权力法案的听证会仍处于初期阶段。

2委员会报告100天

在杜特尔特的前100天里,委员会只提交了 - 这是法案成为法律的又一步。

这些是关于的的报告(委员会报告编号1),这是政府的优先事项,以及授予所有临时和合同政府雇员保有权保障的法案(委员会第2号报告)。

第1号委员会报告于2016年8月30日提交,并于9月14日通过了国会两院的第3次和最终读数。目前正在等待总统的签名。

第2号委员会报告最近于10月5日提交,尚未在参议院提出。

相比之下,在杜特尔特的前任总统贝尼尼奥·阿基诺三世的头100天内,提交了 ,其中两份最终签署成为法律。

标题 提交日期 签署法律
Cttee报告第1号 2010年寄养法案 2010年9月7日 2012年6月11日
Cttee报告第2号 放弃所有存款 2010年9月13日 没有变成法律
Cttee报告第3号 基本免疫服务 2010年9月14日 2011年6月21日

在2004年总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约(Gloria Macapagal Arroyo)期间 - 当时她的选举胜利的合法性受到质疑 - 参议院只 ,重新确定了棉兰老穆斯林自治区的自治区定期选举日期。

它于2004年9月6日提交,并在15天后签署成为法律。

独立?

参议院进入杜特尔特政府仅仅3个月,已经进行了重大改组。 参议员以罢免了De Lima,担任司法和人权委员会主席。 她的盟友称这是一次“史无前例”的举动。 (阅读: )

虽然参议员和否认了这位高管,但德利马及其盟友却不 ,称该议会的独立性可能已经受到 。

阿格丽说,所谓参议院的独立性只能在理论上起作用。

“参议院的独立性只是纸上谈兵。 在政治领域,行政长官的影响力很大,“阿格丽说。

“政治现实是权力分立是一个原则,而不是一种实践。 在政治上,参议院总是受到马拉坎南宫的影响,“他补充道。

与阿基诺不同,后来在会议厅中有多个党友,杜特尔特到目前为止只有两个:参议院总统阿基利诺皮门特尔三世和 ; 和他的前竞选伙伴,参议员艾伦彼得卡耶塔诺的另一个坚定的盟友。

杜特尔特在他的承认大多数立法者,参议员都不支持他的候选资格。

尽管如此,他还是能够实现他想要的。 阿格丽说,这并不奇怪,因为大多数立法者都希望在任何现任总统中都处于好的一面 - 此时,这是一个非常受欢迎的总统。 (阅读:

“因为他们自己的个人利益。 向一位非常受欢迎的总统提出挑战并不符合你的政治利益。 有很多好处 - 你可以骑上非常受欢迎的杜特尔特火车,总统的预算权力,你需要他为你的宠物账单,“他说。

“对于参议院的一些个别成员来说,行政人员的影响力越大,他们的利益和抱负就越好,”他补充说。

随着所有这些发挥作用以及大约5年后,人们还不能说参议院在关键问题和立法方面的立场和方式。 (阅读: )

虽然流行的杜特尔特现在得到了大多数人的支持,但弱政党制度可能会随时改变。

“鉴于党内纪律非常薄弱,对总统的忠诚是脆弱的,”阿格丽说。 “所以明年或未来几个月我们可能会有完全不同的情况。” - Rappler.com